Частичная и всеобщая мобилизация: в чём разница
Виды мобилизации по закону
В Федеральном законе от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» термины «частичная» и «всеобщая» прямо не закреплены. На практике эти понятия сложились в правоприменении и уточняются в указах Президента и актах Правительства. Речь идёт о разных масштабах и подходах к проведению мобилизационных мероприятий.
Таблица: частичная и всеобщая
| Критерий | Частичная мобилизация | Всеобщая мобилизация |
|---|---|---|
| Масштаб | Ограниченный, призыв по квотам Минобороны для конкретных регионов или задач | Максимальный, затрагивается почти весь мобилизационный резерв |
| Приоритеты призыва | В первую очередь запасники с боевым опытом и дефицитными ВУС | Критерии отбора менее строгие, призываются разные разряды запаса |
| Влияние на экономику | Перевод на военные рельсы отдельных предприятий (например, ОПК) | Полный перевод экономики, органов власти и организаций на работу в условиях военного времени |
| Ограничения для граждан | Отдельные ограничения (например, запрет на выезд с момента получения повестки) | Более масштабные ограничения на передвижение и реализацию отдельных прав |
Что действует сейчас (статус указа 2022 года)
С 21 сентября 2022 года действует Указ Президента № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Активный набор по частичной мобилизации не ведётся с конца 2022 года, при этом указ о её завершении не публиковался. Юридически это означает, что призывные мероприятия могут быть возобновлены без выпуска нового указа.
Как юридически объявляется мобилизация
Право объявить мобилизацию (частичную или всеобщую) принадлежит Президенту Российской Федерации. Это происходит в случаях агрессии против РФ, непосредственной угрозы агрессии или возникновения вооружённых конфликтов, направленных против страны. Президент обязан незамедлительно сообщить о принятом решении Совету Федерации и Государственной Думе.
Правовую основу составляют:
- ФЗ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
- ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне»;
- ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в части состава запаса, разрядов и порядка прохождения военных сборов).
- Обновлён порядок подтверждения права на бронь: уточнён состав документов от работодателя.
- Дополнен раздел об основаниях для отсрочки с учётом действующих норм.
- Расширен блок частых вопросов.
Материал носит исключительно информационный характер и основан на действующих официальных нормативных актах и публичных заявлениях. При изменении законодательства информация может быть обновлена.